Top ocean news stories of 2025 (commentary)
2025年海洋年度重要新聞回顧（評論）
這篇文章由多位海洋科學與政策專家共同撰寫，回顧2025年海洋相關最重要的發展與新聞趨勢。2025年被視為全球海洋治理的關鍵年，標誌著「聯合國2021–2030年海洋科學永續發展十年(UN Decade of Ocean Science for Sustainable Development)」中期的重要里程碑。這一年，全球在漁業管理、高海域保護、藍色金融等議題上出現顯著進展與轉折，同時也面臨仍需緊急行動的重大海洋挑戰。
1.多邊突破重塑海洋治理：2025年，全球海洋治理迎來罕見的多邊突破。兩項重要國際條約在會員國完成足夠批准後正式生效，為海洋永續奠定法律基礎。其中，《國家管轄範圍以外區域海洋生物多樣性保育與永續利用協定》（BBNJ，又稱《公海條約》）於9月達到60國批准門檻，並將於2026年1月生效，成為首個具法律拘束力、專門保護公海生態的國際協議。公海占全球海洋約三分之二，對氣候調節、氧氣供給與關鍵物種棲地至關重要。該條約隨後於11月獲得「為地球奮鬥獎（Earthshot Prize）」肯定。另一方面，世界貿易組織歷經24年談判通過的《世界貿易組織漁業補貼協定》的第一部分(Fish One)亦於9月生效，禁止助長過度捕撈與非法漁業的補貼，有助於恢復已遭過度捕撈的全球魚類資源，展現多邊合作在海洋永續上的實質可能性。
2.新資金流向與新角色改變海洋經濟：2025年，金融議題成為多項國際談判的核心，各界普遍認知資金是實現氣候與生物多樣性目標的關鍵推手。聯合國秘書長古特雷斯在法國尼斯舉行的聯合國海洋大會上指出，「水下生命」(SDG 14)仍是17項永續發展目標中資金最不足的一項，並呼籲以創新模式引入更多民間資本。南韓釜山舉辦的第十屆「我們的海洋大會」共促成來自 113 國、287項自願承諾，募集91億美元資金。隨後，摩納哥「藍色經濟與金融論壇」宣布投入87億歐元推動海洋經濟轉型，歐盟亦提出「歐洲海洋公約」並加碼資金。此外，多家國際金融機構與企業響應 #BackBlue 海洋金融承諾，顯示海洋議題正逐步納入全球金融決策體系。
3.邁向30×30的關鍵步伐：2025年，全球推動在2030年前保護30%海洋的行動明顯加速。多國宣布重大進展，包括由原住民族主導、橫跨西南太平洋的「美拉尼西亞海洋保護區」，以及法屬玻里尼西亞成立全球最大海洋保護區。加州已保護近22%近岸海域，澳洲亦啟動海洋公園檢討，為提升保護層級鋪路。然而資金仍明顯不足，目前每年僅約12億美元投入，距離達成30×30所需仍有落差。報告指出，若成功保護30%海洋，至2050年每年可創造約850億美元的規避成本與收益。儘管目前受保護海域比例仍低，全球承諾與規劃顯示30×30正穩步推進。
4.全球首次氣候臨界點出現在海洋：在科學界多年警告下，當全球升溫長期超過工業化前 1.5°C，地球系統可能出現不可逆變化；2025 年，人類正式跨越首個氣候臨界點，而這一轉折發生在海洋中。臨界點是指長期累積的壓力引發突變，使生態系進入全新狀態。氣候變遷、物種流失與營養循環失衡，正重塑海洋食物網、棲地與生態功能，並直接影響人類福祉。10月，160位科學家警告暖水珊瑚礁已進入長期衰退，除非全球迅速降溫，否則難以復原。自2023年起的史上最嚴重全球珊瑚白化，已影響逾80國、近85%礁區，威脅四分之一海洋物種與數百萬生計。珊瑚崩退亦預示其他臨界點逼近，如大西洋環流可能失穩，帶來全球性災難風險。
5.太平洋領導力提升海洋在全球氣候談判中的地位：在萬那杜青年法律工作者與行動者多年倡議下，國際法院於7月發表具里程碑意義的意見，正式認定氣候變遷是「迫切且攸關存亡的威脅」，為追究各國氣候責任奠定法律基礎。太平洋地區是全球最易受氣候衝擊的區域之一，海平面上升與極端風暴正威脅整個島嶼社群。2025年，原住民族與地方社群在國際舞台的角色亦顯著提升，無論在生物多樣性公約或COP30氣候峰會中，都將海洋議題納入核心討論。儘管COP31主辦權折衷引發爭議，太平洋的集體發聲已深刻影響全球氣候治理。
